为全面落实相关决策部署，深入推进塑料污染治理，推动以竹替代塑料产业链的协同升级，制定本行动计划，旨在提升产业全链条能力，推动绿色转型与高质量发展。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻党的方针政策，践行绿水青山就是金山银山理念。以构建“以竹代塑”产业体系为核心，聚焦竹林资源培育、竹材深加工、产品设计制造、市场应用等环节的协同发展，提升产业的动力、产能与效益，促进绿色低碳发展与塑料污染治理。

二、基本原则

- 市场主导、政府引导：发挥市场在资源配置中的决定性作用，挖掘竹代塑产品的价值，完善政府统筹与服务，营造良好发展环境。

- 科技驱动、创新发展：以产业需求为导向，汇聚科技资源，推动基础研究与关键共性技术突破，促进成果转化与应用推广。

- 以点带面、分阶段推进：结合区域资源禀赋和产业基础，分批选择重点地区开展试点，积累经验后逐步扩大覆盖。

三、行动目标

在行动期内初步建立“以竹代塑”产业体系，提升产品质量与品类、扩大产业规模、提高综合效益，显著提升重点产品在相关市场的占有率；通过全链条协同，提升产业竞争力与可持续性。

四、重点行动举措

1) 科技创新提升行动

- 组织开展针对“以竹代塑”的科研攻关，推动全国重点实验室建设与关键共性技术、重大装备的突破。

- 强化优良种质资源选育，培育适宜不同产品工业化生产的新型竹材品种。

- 深化材料性能研究，完善制造工艺与流程，提升加工效率与机械化水平。

- 支持企业在核心技术攻关、成果转化方面加大投入，推动新技术、新产品落地应用，争取纳入国家级设计中心、创新示范企业等平台。

2) 产业生态培育行动

- 在主要竹产区培育家庭林场、合作经济组织等规模经营主体，建立专业化的育林、采伐与经营服务队伍。

- 因地制宜拓展“原料—加工—产品—营销”全产业链，培育龙头企业，推动产品规模化、集约化生产。

- 推动竹产业循环经济，强化竹材废弃物的循环利用与综合利用技术装备推广。

3) 产销对接促进行动

- 借助展会、论坛等平台，搭建政企、产学研对话交流渠道，推动产销对接与绿色消费推广EMC易倍官网。

- 在竹产区开展产品推广与需求对接活动，发布清单、签订协议，促进绿色供应链建设，培育绿色消费市场。

4) 重点场景替代行动

- 建立“以竹代塑”主要产品名录，明确替代场景，推动替代行动与比例提升。

- 鼓励在日用、文旅等领域推广竹材制品（购物袋、文具、餐具、家居等）的替代应用；在工业、建筑等领域推广竹缠绕材料、竹材填料、竹质包装等替代产品；探索更多可落地的替代场景。

5) 特色地区引领行动

- 在竹资源丰富、产业基础较好的地区建设应用推广基地，开展技术标准制定、品牌建设等工作，夯实发展基础。

- 优先在公共机构、交通运输、商贸、餐饮住宿、邮政等领域推广具有替代效果与市场潜力的竹代塑产品，总结可复制的先进模式。

6) 社会宣传引导行动

- 统筹传统媒体与新媒体进行科普宣传，倡导绿色生产生活方式与低碳消费。

- 组织社区、商圈、公共机构等活动，普及竹代塑产品优势与环境风险知识，推动公众形成减少一次性塑料制品消费、选购竹代替品的消费习惯。

7) 国际交流合作行动

- 以共建“带路”倡议为引领，加强与国际相关组织的合作，促进 bamboo 资源丰富国家的发展竹代塑产业，开展技术、设备、标准与认证体系的国际协同。

- 支持企业走出去，研制符合国际市场的竹代塑产品，推动国际品牌建设与国际产能协作，提升全球贸易便利性。

五、保障措施

1) 完善法规标准认证体系

- 推动修订相关法律法规，完善竹产业循环经济内容；建立并完善竹结构、竹餐具等产品的外观、性能、安全性及检验检测等标准体系，促进国际标准化进程与互认。

2) 加大政策与金融支持

- 将“以竹代塑”相关开发、生产与应用纳入鼓励性产业目录，统筹现有资金渠道，支持应用推广基地建设；将符合条件的竹林培育纳入财政及林业政策支持范围，完善金融服务，推动政府采购对竹代塑产品的优先采购。

3) 发挥行业协会作用

- 发挥行业协会、标准化组织在监测、调研、品牌建设、标准制定、人才培训等方面的作用，帮助企业充分利用政策工具，推动产业链协同发展，培养技术与管理兼备的专业人才。

附：主要产品名录（版本待定）